严打医药腐败,行贿受贿一起查!
上海证券报 2023-08-01 10:02:57

从业人士普遍认为,与2006年、2013年的医药反腐、合规调查相比,这次来的更系统、更猛烈。

7月28日,纪检监察机关配合开展全国医药领域腐败问题集中整治工作动员部署视频会议在北京召开。

行贿受贿一起查!中纪委紧盯“关键人员”严打医药腐败


(资料图片)

7月28日的会议指出,集中整治医药领域腐败问题是推动健康中国战略实施、净化医药行业生态、维护群众切身利益的必然要求。各级纪检监察机关要深刻认识开展集中整治工作的重要性和紧迫性,立足职责定位,尽职尽责、全力配合。要以监督的外部推力激发履行主体责任的内生动力,深入开展医药行业全领域、全链条、全覆盖的系统治理。加大执纪执法力度,紧盯领导干部和关键岗位人员,坚持受贿行贿一起查,集中力量查处一批医药领域腐败案件,形成声势震慑。

其实就在不久前(7月25日),中央纪委国家监委网站曾发布消息,刑法修正案(十二)草案提请十四届全国人大常委会第四次会议审议。

草案加大对行贿犯罪惩治力度,增加惩治民营企业内部人员腐败相关犯罪的条款。该草案共修改补充刑法7条,提出在食品药品、教育医疗等领域行贿需从重处罚。同时,调整行贿罪的起刑点和刑罚档次,与受贿罪相衔接。增加了惩治民营企业人员腐败相关犯罪条款,也完善了此前容易通过单位行贿、个人行贿之间区别规避处罚的漏洞。

7月21日,国家卫健委发文称,近日,国家卫健委会同教育部、公安部、审计署、市场监管总局等部门,部署开展为期1年的全国医药领域腐败问题集中整治工作。

会议当时强调,以“零容忍”态度坚决惩处腐败,大力营造风清气朗的医药领域发展环境。会议称,要针对医药领域生产、供应、销售、使用、报销等重点环节和“关键少数”,坚持标本兼治、纠建并举,坚持较真碰硬、宽严相济,深入开展医药行业全领域、全链条、全覆盖的系统治理,进一步形成高压态势,一体推进“不敢腐、不能腐、不想腐”。而且,为畅通问题线索途径,“互联网+”行风评议平台同步在国家卫健委网站上线。

有人一手把脉问诊,一手袖里吞金

与2022年相比,2023年反腐力度明显加强,涉及人员更为核心、关键。在反腐动作密集推动下,医院“一把手”因此落马数量远超去年。

目前,全国已有150余位医院院长、书记被查,多人主动投案。而且,不仅监管部门的态度和力度比之前更坚决、果断,各地大小医院也纷纷加快自查自纠步伐。

基层卫生院也开始自查自纠工作。

升级再升级,深入再深入。从药械企业到医疗机构,从院内到院外,从普通从业者到“一把手”,任何违法腐败行为都在面临严打态势,任何被查出的行贿受贿行为都被予以重拳出击。

伴随着“利益传输”逐渐隐蔽化,有关部门的监管措施也在不断升级。中央纪委国家监委网站曾发布题为《深度关注|严查医疗领域隐蔽利益输送》的头条文章,除“定制式”招投标以外,介绍了诸如“规避式”委托采购、“供股式”入股分红、“福利式”研讨培训等多种隐形迭代升级的腐败手段。

相关监管部门表示,为了深挖彻查隐蔽利益输送,通过从长期合作的医药公司、长期不轮换的重点岗位、长期频繁存在的外出培训等细节入手,围绕重点岗位轮岗、科研学术活动、职工借款欠款等异常数据,层层抽丝剥茧,着重发挥好话单、账单“两单”作用,通过医药公司或第三方代理公司的资金转入、存现时间点及金额,倒查梳理利益输送人员关系,判断资金单向转(存)入、高息借贷、项目分红等现象,精准发现隐形风腐问题。

亦有上市公司高管已经涉案。7月30日傍晚,抗蛇毒血清药企赛伦生物发布了董事长被留置并立案调查的消息。

公告显示,赛伦生物实际控制人之一、董事长、法定代表人范志和于2023年7月29日收到上海市监察委员会签发的《留置通知书》和《立案通知书》,范志和因涉嫌职务犯罪被实施留置并立案调查。

医疗软件开发企业卫宁健康实际控制人、董事长周炜7月1日亦被广东茂名市监察委员会实施留置措施。7月5日,卫宁健康回应称,周炜因涉嫌行贿罪被立案调查及实施留置。

医药领域反腐,对行业企业的影响到底如何?涉案企业到底是个例还是普遍现象?

多位行业人士对记者谈到,此次反腐行动从已经披露出的情况来看,“超出以往任何一次”。近几年,随着国家对药品价格、医疗服务的不正之风进行综合治理取得显著成效,药品价格的灰色地带已大大减少。

但除了药品“带金销售”的沉疴外,医院近年来同时存在检查、检验和耗材的价格攀升。医疗器械、医疗设备、电子信息系统,乃至工程招标等入院、使用环节上,都克能有腐败案例发生。医药领域反腐,利益链条长,往往是“拔出萝卜带出泥”。

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